



3月5日,李克強總理在《政府工作報告》中提出要穩(wěn)妥地推進(jìn)房地產(chǎn)稅。
時隔兩日,財政部副部長史耀斌等就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題作出了官方解讀。史耀斌表示:全國人大、財政部和相關(guān)部門正起草完善房地產(chǎn)稅法律草案,總體思路是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。
房地產(chǎn)稅的出臺是否抑制或降低房價,各方的觀點不一,但房產(chǎn)商、SOHO中國董事長潘石屹認(rèn)為:房地產(chǎn)稅出臺后房屋空置率、房價都會降。
降低房價上揚曲線斜率
問:您怎樣評價當(dāng)前的房地產(chǎn)調(diào)控政策,實施房產(chǎn)稅能夠抑制房價的上漲嗎?
答:在房產(chǎn)稅改革的討論中,可發(fā)現(xiàn)公眾*關(guān)心的往往是房價過高問題。對此,政府應(yīng)該做些什么呢?一定要包括合理收稅。房價越高,政府拿到的稅收越高,拿到稅后支持加快建設(shè)保障房。在保障和商品雙軌統(tǒng)籌之下,把所有要素合在一起形成理性認(rèn)識指導(dǎo)下的制度安排,而這種理性認(rèn)識絕不僅僅是針對商品房房價的。
房地產(chǎn)調(diào)控和房產(chǎn)稅改革已討論了相當(dāng)長時間,但不能把開征房產(chǎn)稅的目的僅僅看成是打壓房價。目前談及的房產(chǎn)稅,實際是以房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅形成規(guī)范的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿,以形成多種正面效應(yīng),包括對地方政府職能轉(zhuǎn)變的合理激勵,以及在配套改革中改變地方政府對土地財政的過度依賴。這一改革也是優(yōu)化我國稅制結(jié)構(gòu)和收入再分配的組成部分。征收房產(chǎn)稅,房價不會應(yīng)聲而落,但會使城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期房價上揚曲線的斜率降低,發(fā)展過程更加平穩(wěn),減少泡沫,不會動不動就大起大落,造成對社會生活的負(fù)面沖擊。
可抑制收入“兩極分化”
潘石屹:房地產(chǎn)稅出臺房價會降低
在3月5日的全國政協(xié)十三屆一次小組會期間,全國政協(xié)委員、財政部原部長、全國社?;鹄硎聲硎麻L樓繼偉曾表示,“今年房地產(chǎn)稅法草案應(yīng)該能完成‘一讀’”。
2018年全國人大會議首場新聞發(fā)布會上,大會發(fā)言人張業(yè)遂就透露,加快房地產(chǎn)稅立法是黨中央提出的重要任務(wù),由全國人大常委會預(yù)算工作委員會和財政部負(fù)責(zé)牽頭組織起草,目前正在加快進(jìn)行起草完善法律草案、重要問題的論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作,爭取早日完成提請常委會初次審議的準(zhǔn)備工作。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)認(rèn)為,鑒于房地產(chǎn)稅立法的復(fù)雜性,房地產(chǎn)稅立法的周期不會太短。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授馮俏彬分析說,當(dāng)前相關(guān)部門已具備解決技術(shù)條件的能力,但房地產(chǎn)稅真正落地,還需要決策層通盤考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面因素。房地產(chǎn)稅不僅是一項稅制改革,更是我國稅制改革從間接稅向直接稅的跨越,是國家治理層面的大問題。
但房產(chǎn)商、SOHO中國董事長潘石屹認(rèn)為,房產(chǎn)稅的出臺時間其實并不重要,只要有權(quán)威的文件、權(quán)威的人說出來,就會加快房地產(chǎn)稅出臺,就會影響市場,影響人們對房價的預(yù)期。
事實上,呼吁房地產(chǎn)稅盡快出臺與持續(xù)的高房價不無關(guān)系,而房地產(chǎn)稅的出臺能否起到抑制或降低房價的作用,也存在諸多爭議。
在中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉曉光看來,房地產(chǎn)稅的開征也是為了抑制房地產(chǎn)市場的過熱投機(jī)與有限房地產(chǎn)資源的過度占用,是調(diào)節(jié)收入分配差距過大,降低房產(chǎn)硬性需求,從而遏制房價過熱的重要手段。
劉曉光的觀點與潘石屹相吻合。潘石屹認(rèn)為房地產(chǎn)稅出臺后房屋空置率、房價都會降,二套以內(nèi)不該征。
從目前民意來看,在中心城市實施“累進(jìn)制、懲罰性”的房地產(chǎn)稅,是很有可能的。對于擁有100套住宅的人來說,即便套免征、從第五套開始累進(jìn)*,他的壓力也會非常大。到時候會出現(xiàn)集中拋盤,對中心城市短期房價構(gòu)成影響。這可能意味著,囤積大量房子的人財富將顯著縮水。
如果房地產(chǎn)稅的開征,會讓房價進(jìn)入一個平穩(wěn)期,房子很難套現(xiàn)。這些手持多套房產(chǎn)的人“死扛現(xiàn)金流壓力”的期限就會加長,生活會變得比較痛苦。
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