2018年超10城樓市調控政策再收緊 三四線城市加入限售全國進入新一輪限購

從“賣房搖號”到“三價合一”再到“限購升級”，今年全國兩會閉幕短短10余天內，深圳、杭州、西安、成都等逾15個城市出臺各式差別化的房地產(chǎn)調控政策，中國新一輪房地產(chǎn)調控潮風雨欲來。

現(xiàn)象

多地加碼房地產(chǎn)調控

3月31日，海南發(fā)布通知進一步強化房地產(chǎn)限購政策，通知要求，非海南省戶籍居民家庭在海南省范圍內只能購買1套住房。非海南省戶籍居民家庭在海南購買住房，申請商業(yè)性個人住房貸款首付款比例不得低于70%。通知印發(fā)后購買的住房，限售期從自取得不動產(chǎn)權證之日起5年內禁止轉讓。

購房門檻相應大幅提升。通知指出，非海南省戶籍居民家庭在實行限購政策的區(qū)域購買住房，需提供至少一名家庭成員在海南省累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。而對提供虛假證明、規(guī)避限購政策購買住房的個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其購房合同網(wǎng)簽備案，5年內不得在海南購房。

除了收緊限購政策，監(jiān)管部門對房企也加大了管控力度。通知要求，商品住宅價格備案后6個月內不得調高備案價格；調整備案價格的須重新備案。對違規(guī)銷售的房企，取消網(wǎng)簽備案資格，并限制企業(yè)和法人代表在海南從事新的房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務。

同日，廣州發(fā)布公積金貸款新政。4月1日起，廣州提高公積金貸款申請門檻，本市戶籍職工需連續(xù)足額繳存住房公積金至少一年，非本市戶籍職工連續(xù)足額繳存住房公積金2年以上（含）。新政明確，住房公積金貸款以職工的誠信記錄作為重要審批依據(jù)，以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內存儲余額的職工，全額退款5年后才可申請住房公積金貸款。

在此之前，大連市發(fā)布《關于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》開啟新一輪限購，其中，中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)及高新園區(qū)列為限制區(qū)域。

3月*，海南省加碼限購，規(guī)定非瓊籍居民家庭只能購買一套房，且商貸首付不低于七成。海南省此番還規(guī)定，提供虛假證明購房者，5年內不得在海南省購房。

杭州市則在3月28日宣布，將采取商品住房銷售公開搖號全程公證制度。兩天后，西安市跟進，規(guī)定以公證搖號*買賣新房。3月31日，成都市出臺樓市新政規(guī)定，剛需家庭購買商品房將享受優(yōu)先搖號，以支持剛需家庭自住購房需求。據(jù)統(tǒng)計，目前已有上海、南京、長沙、成都、杭州、西安6個城市加入新房房源統(tǒng)一搖號“大軍”。

4月2日《經(jīng)濟參考報》刊發(fā)題為《多地政策加碼房地產(chǎn)轉向調控》的報道。文章稱，3月31日，海南省住建廳發(fā)布《關于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》指出，全省加強購房資格審查，海南非本省戶籍居民家庭限購1套。同日，成都市房管局公布新政，成都剛需家庭購買商品房將享受優(yōu)先搖號，以支持剛需家庭自住購房需求。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計顯示，自3月下旬以來，全國超過10個城市再次收緊房地產(chǎn)調控政策。業(yè)內人士預計，2018年房地產(chǎn)調控將依然保持高壓狀態(tài)，將有更多熱點城市從多角度加大調控力度，圍堵投機行為，而庫存高企的三四線城市則依然處于去庫存階段。

關注

樓市調控擴至三四線城市

在熱點城市加碼樓市調控的同時，一些三四線城市紛紛加入限售隊伍當中。

日前，安徽省阜陽市阜南縣出臺《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見（試行）》（簡稱意見），指出房屋銷售成交價格不得超過發(fā)改部門備案價格。否則，房產(chǎn)局不予辦理《商品房買賣合同》備案。

此外，為嚴控投機炒房，大幅延緩多套房上市交易時間。意見明確，阜南縣居民在縣里名下已有二套住房，購買第三套（及以上）商品住房后5年內不得上市交易，非阜南縣戶籍居民在縣里名下已有一套住房，購買第二套（及以上）商品住房后8年內不得上市交易，起始時間以購房人繳納契稅時間為準。

意見稱，各部門將嚴查自商品房批準銷（預）售之日起，未在10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，未在交易場所醒目位置明碼標價銷售的；未標明房源銷售狀態(tài)，已售房源所標示價格不是實際成交價的；以捆綁或者附加條件等限定*，強制提供商品或服務并捆綁收費的；捂盤惜售，炒賣房號，操縱市場價格的等違規(guī)行為。

瀘州方面，3月27日執(zhí)行的《規(guī)范管理促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施細則》指出，實行地價房價局部調控。對中心城區(qū)熱點區(qū)域的地塊，需要采取限定住房銷售價格、配套保障房、自持*住房配建等*調控地價的，由住建部門會同國土資源部門、規(guī)劃部門提出方案，并列入土地出讓方案報市政府批準后執(zhí)行。

細則還指出，加大對房地產(chǎn)開發(fā)項目超容積率規(guī)劃源頭治理，杜絕超標準規(guī)劃設計贈送面積（不計產(chǎn)權的面積）。

同時，要求住建部門應定期將商品住房庫存去化周期通報國土部門，當商品住房庫存去化周期小于8個月時，應當適時增加土地供應；當商品住房庫存去化周期大于15個月時，適時控制土地供應。

分析

不同城市間調控將出現(xiàn)分化

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，超過10個城市在3月下旬啟動新一輪調控，有兩方面值得注意。一方面調控范圍擴大，三四線城市加入限售，另一方面，保護剛需成調控重點，熱點城市購房出現(xiàn)剛需優(yōu)先搖號選擇限價房。

的確，近日，武漢、長沙、成都紛紛發(fā)布新政，規(guī)定剛需家庭可優(yōu)先搖號選房。成都市房管局3月31日公布房地產(chǎn)市場調控新政，成都剛需家庭購買商品房將享受優(yōu)先搖號，以支持剛需家庭自住購房需求。

長沙建委發(fā)布《關于實施差別化購房措施的通知》，明確在購買長沙市限購區(qū)域內“限房價、競地價”的商品住房項目（不含定向限價房），和新建商品住房項目中144平方米（含）以下戶型的普通商品住房時，長沙市的首套剛需購房群體有望優(yōu)先滿足需求。

武漢方面，在武漢市無自有住房、符合住房限購政策規(guī)定以及自此次購房之日起前三年內無住房交易記錄的意向購房家庭，可優(yōu)先選擇預售備案價低于18000元/平方米、面積低于120平方米的新建商品住房項目。

新一輪樓市調控政策正在持續(xù)。自全國“兩會”結束至今，已經(jīng)有十余個城市再度加碼樓市調控政策，更加嚴厲的樓市政策正在逼迫樓市改變經(jīng)久不衰的炒房意識。今年，或許還會有更多的城市和地區(qū)繼續(xù)保持從嚴的調控政策，不給樓市泡沫半點兒擴大的機會。

海南加碼限購政策明確，非瓊籍居民家庭只能購買1套住房，且首付不低于七成；而采取搖號制度的成都則規(guī)定，剛需家庭購買商品房可優(yōu)先搖號，信息造假者3年不得登記。

大連市發(fā)布通知，對部分區(qū)域實施包括“限購令”、“限售令”在內的住房限制性政策。同時還下調了公積金貸款的限額，上調二套房公積金貸款的首付比例和利率。

在北京，克扣押金、違規(guī)出租的部分房產(chǎn)中介被北京市住建委“拉黑”；石家莊、蘭州、東莞、昆明、上海等地陸續(xù)出臺公積金新政，加強監(jiān)督檢查，明確對限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款購房的房企和中介進行嚴懲。

房地產(chǎn)調控在嚴格執(zhí)行一年后政策加碼，未來一二線等熱點城市仍有可能在公積金、剛需房源供應、共有產(chǎn)權房、*等方面有加碼的可能性。同時，部分三四線城市也會因為市場的升溫而有加入限售的可能性。也正是如此張大偉預計，2018年房地產(chǎn)調控政策將依然高壓執(zhí)行，不過，不同城市間調控將出現(xiàn)分化：熱點城市繼續(xù)加大力度調控，庫存量大的三四線城市依然要想辦法去庫存。

今年從嚴調控仍將持續(xù)

從2016年“9·30樓市調控”開始，2017年3月、7月、9月，中國樓市的調控措施不斷加碼，市場買房熱情已經(jīng)大幅消退。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國熱點城市成交量在調控政策影響下出現(xiàn)明顯分化，其中一線城市同比下降明顯。

以北京市場為例，去年北京發(fā)布了超過30次調控措施，且效果已經(jīng)有所顯現(xiàn)：今年一季度，由于疊加春節(jié)因素影響，整體市場新建商品房住宅成交量刷新歷史記錄。而二手房成交量也繼續(xù)維持在2017年二季度以來的低迷狀態(tài)。從房價來看，北京整體二手房價格調整非常明顯。

不過，也有機構研究認為，全國“兩會”結束后，購房人的成交熱度有所回升，具備貸款需求的購房人已陸續(xù)出手入市。隨著成交量回溫，銀行貸款審批速度的加快，預計下個季度成交量將是穩(wěn)中有升的態(tài)勢。

在這樣的背景下，第五輪調控政策仍在持續(xù)。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，庫存不足是各地升級調控的大環(huán)境。他認為，對于一二線城市以及熱點三四線城市來說都存在庫存不足，潛在購房需求很強烈?！斑@個時候如果政策層面不關注，有限的房源會繼續(xù)被搶購，進而形成市場價格上漲的市場印象，所以政策必須管控，尤其是限購限售和搖號等政策?！?/p>

對于今年的樓市形勢，張大偉表示，調控政策力度會持續(xù)，但調控會從過去的限購限售為代表的短效機制向長效機制轉變，調控政策內容主要是繼續(xù)建立租購并舉的住房制度，發(fā)展住房*市場，并將加大人才吸引與*鼓勵政策。

（文章來源于網(wǎng)絡）

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