樓市調(diào)控房價會降嗎?市場會報復(fù)性反彈,別指望房價會跌

5月14日，新華社報道：國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》通知要求，此次清理的范圍是國務(wù)院部門和各地人民政府及其所屬部門制定規(guī)章、規(guī)范性文件，重點(diǎn)清理有違平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體財產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、*權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)規(guī)定，不當(dāng)限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)和居民不動產(chǎn)交易等民事主體財產(chǎn)權(quán)利行使規(guī)定，在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)要素使用、財稅金融*價格等政策方面區(qū)別性、歧視性對待不同所有制經(jīng)濟(jì)主體規(guī)定。劉全認(rèn)為，在宏觀政策層面維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)配置資源方向明確，市場經(jīng)濟(jì)也是“法治經(jīng)濟(jì)”即市場行為應(yīng)在法律規(guī)范框架之下進(jìn)行，承認(rèn)與尊重市場主體交易自主性，有關(guān)國計民生和房地產(chǎn)等特殊行業(yè)除外。

劉全分析認(rèn)為，現(xiàn)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策可分為兩類，一是利用行政手段限購、限售、限價等限制市場交易；二是利用經(jīng)濟(jì)手段限貸、提高銀行房貸利率等*抑制交易。政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下實行“稅收政府”體制，通過征稅獲取財政收入，并利用所征稅款為社會提供公共物品和公共服務(wù)。商業(yè)經(jīng)濟(jì)范疇由市場機(jī)制配置資源，原則上政府不應(yīng)過多干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)等具體經(jīng)濟(jì)行為。房地產(chǎn)行業(yè)是社會支柱產(chǎn)業(yè)和稀缺資源，直接影響經(jīng)濟(jì)增長和財政收入等社會國計民生。政府采取措施干預(yù)房地產(chǎn)行業(yè)以免引發(fā)危機(jī)，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。一二線城市房地產(chǎn)市場調(diào)控已經(jīng)成為長效機(jī)制，全面監(jiān)控房地產(chǎn)市場動態(tài)。三四線城市根據(jù)房地產(chǎn)行情變化，并不排除房地產(chǎn)調(diào)控政策向三四線城市擴(kuò)大。

2018年5月14日，財政部發(fā)布2018年4月份全國財政相關(guān)收支情況。財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1-4月，地方政府性基金預(yù)算本級收入19300億元，同比去年增長37%，其中，國有土地使用權(quán)出讓金收入17958億元，同比去年增長40%。劉全分析認(rèn)為，全國土地出讓金占地方財政收入90%以上，可見房地產(chǎn)行業(yè)在財政收入和創(chuàng)造利稅等方面貢獻(xiàn)顯著。全國房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，推動房價大幅上漲并引起行業(yè)暴利突顯，房地產(chǎn)業(yè)財富吸虹效應(yīng)導(dǎo)致實體產(chǎn)業(yè)逐漸空心化。社會現(xiàn)實中全民買房全民*炒房非常普遍，將房地產(chǎn)市場不斷推向“極度繁榮”。房地產(chǎn)市場繁榮背后也隱藏危機(jī)，高房價透支普通購房者一生財富還能支撐多久？

劉全分析認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)是社會基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，長期將房地產(chǎn)行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長和地方財政主要來源，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展將淪為低級“鋼筋水泥”發(fā)展模式。社會資本和民眾大量*投向房地產(chǎn)市場，全面推動房價上漲及房價虛高不下。房地產(chǎn)市場也是快速回收社會財富重要渠道，全民為高房價買單并已經(jīng)到了民困財盡地步。警惕房價放開房地產(chǎn)調(diào)控政策，市場會報復(fù)性反彈。全國房價上漲，房地產(chǎn)調(diào)控只能收緊，短期內(nèi)放開樓市調(diào)控幾乎不可能。

作者：劉全，房地產(chǎn)專家、法學(xué)專家

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